надрукувати

Відхилити проект закону, який надає релігійним організаціям право засновувати навчальні заклади, рекомендує парламенту Комітет з питань науки і освіти

13.04.2007, [14:08] // Законодавство //

КИЇВ – За підсумками розгляду Комітет з питань науки та освіти України ухвалив рішення відхилити законопроект (реєстр. №3160) “Про внесення змін до деяких законів України (щодо заснування релігійними організаціями навчальних закладів)", повідомляє офіційний веб-сайт Верховної Ради України.

Автори законопроекту пропонують внести зміни до низки законів про освіту з метою надання релігійним організаціям права виступати засновниками (власниками) різних типів навчальних закладів (дошкільних, загальноосвітніх, вищих), а також закріпити за ними право визначати потребу у таких закладах. Комітет мотивує своє рішення тим, що законопроект не відповідає Конституції України та законам України, що регламентують відносини у сфері освіти.

Зокрема, члени Комітету наголосили на тому, що надання можливості релігійним організаціям засновувати навчальні заклади не узгоджується із змістом частини третьої статті 35 Конституції України, відповідно до якої Церква і релігійні організації в Україні відокремлені від держави, а школа від Церкви, що відображено у відповідних положеннях статті 9 Закону “Про освіту” та частині першій статті 6 Закону “Про свободу совісті та релігійні організації”.

На засіданні зазначалося, що надання релігійним організаціям права на створення навчальних закладів не узгоджується також з положенням статті 7 Закону “Про свободу совісті та релігійні організації”, згідно з якою метою створення релігійних організацій в Україні є задоволення релігійних потреб громадян сповідувати і поширювати віру.

Пропозиція щодо наданням релігійним організаціям можливості створювати навчальні заклади не відповідає й іншому закріпленому цією ж статтею принципу – незалежності освіти від політичних партій, громадських і релігійних організацій, вважають у Комітеті ВРУ. На думку народних депутатів, створені релігійними організаціями навчальні заклади навряд чи зможуть у своїй діяльності повною мірою дотримуватися цих принципів.

Законопроект також не містить положень стосовно кадрового забезпечення діяльності навчальних закладів, засновниками (власниками) яких будуть релігійні організації, хоча відповідно до частини першої статті 18 Закону “Про освіту” однією із умов створення навчальних закладів є наявність науково-методичної бази та педагогічних кадрів (у вищих навчальних закладах ІІІ–ІV рівнів акредитації науково-педагогічних працівників).

Нагадаємо, що законопроект “Про внесення змін до деяких законів України” (щодо заснування релігійними організаціями навчальних закладів), авторами якого є народні депутати В.Стретович, В.Марущенко (партія «Християнсько-Демократичний Союз», фракція «Наша Україна»), О.Боднар (фракція Блоку Юлії Тимошенко), В.Малишев (фракція Партії регіонів), був зареєстрований у Верховній Раді 12 лютого 2007 року.

У пояснювальній записці до документу автори зауважують, що зазначені законодавчі зміни не порушують конституційний принцип відокремлення релігійних організацій від держави, а школи – від Церкви. Цей висновок підтверджує і досвід демократичних країн, де поряд з існуванням подібного принципу релігійним організаціям на законодавчому, а в деяких випадках і на конституційному, рівні дозволено засновувати світські загальні середні, вищі та інші навчальні заклади (наприклад, у Франції, Німеччині, США).

Про необхідність вказаних у законопроекті змін було наголошено ще у зверненнях Всеукраїнської Ради Церков і релігійних організацій і її Секретаріату від 24 листопада 2006 року та 16 лютого 2007 року до Президента України, Прем'єр-міністра України та лідерів парламентських фракцій.

• http://portal.rada.gov.ua/control/uk/publish/article/news_left?art_id=91631&cat_id=37486

• http://www.risu.org.ua/ukr/news/article;14235/

• http://www.risu.org.ua/ukr/news/article;14291/