RISU / Релігійна свобода в Україні / Віртуальна консультація / Запитання щодо отримання землі під будівництво:

Запитання щодо отримання землі під будівництво

1. Максим. Здравствуйте! Я пастор протестантской церкви. Наша церковь зарегистрирована в Киеве и проводит свои богослужения в Соломенской районе г.Киева. Подскажите, какой порядок получения земли для строительства здания церкви? И как на практие такое происходит, так как мы все знаем, что на практике в этой сфере всё всегда выглядит иначе и сложнее, чем в теории. Просто волнует вопрос куда и как обращаться и что делать, если не "пропускают" такие обращения. Заранее большое вам спасибо за ответ. Уверен, что ответ на эти вопросы волнует многихъ. Буду весьма признателен за подробное описание процедуры.

Відповідає Юрій РЕШЕТНІКОВ, помічник-консультант народного депутата України

З огляду на те, що Земельний кодекс України не визначає релігійні організації суб’єктами права власності на землю або постійного користування земельними ділянками з земель державної або комунальної власності, релігійні організації набувають у користування земельні ділянки лише на підставі договорів оренди.

Згідно з ст.4 Закону України «Про оренду землі», а також ст. 9 та 17 Земельного кодексу України, орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради, а орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності — районні, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та Кабінет Міністрів України у межах їх повноважень.

Рішення про надання в оренду земельних ділянок зазначені органи державної влади приймають при попередньому погодженні цих питань на сесіях відповідних рад.

Набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, відповідно до статті 16 вказаного Закону, здійснюється виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.

Відповідно до ст. 21 зазначеного Закону, розмір, форма і строки внесення орендної плати встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення — розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю», а для інших категорій земель — трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»; а також не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки відповідних земельних ділянок. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати. Орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у державній і комунальній власності, відповідно до ст. 22 Закону, справляється виключно у грошовій формі.

Строк дії договору оренди землі, згідно зі статтею 19 Закону, визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

Виходячи із зазначеного, враховуючи те, що Ваша релігійна організація знаходиться у м. Києві, для отримання земельної ділянки в оренду для будівництва культової споруди Вам необхідно звертатися до Київської міської ради.

На жаль, цілком погоджуюсь з Вами щодо наявних проблем у м. Києві в цій царині, що, зокрема, знайшло відображення і у відритому листі предстоятеля УПЦ КП патріарха Філарета до Президента України від 28 липня 2007 р.

Одночасно інформую Вас, що з огляду на те, що запроваджений з 2008 р. порядок набуття земельних ділянок державної та комунальної форми власності виключно через проведення аукціонів ставить релігійні організації у нерівне становище порівняно із суб’єктами підприємницької діяльності, практично позбавляючи їх можливості набувати в оренду земельні ділянки, зокрема для будівництва культових споруд, народним депутатом України, першим заступником голови Християнко-Демократичного Союзу Володимиром Марущенком було внесено на розгляд Верховної Ради України проект Закону України „Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” (рестр. № 2082 від 15.02.08), а також подані відповідні пропозиції Кабінету Міністрів України щодо виключення релігійних організацій із зазначеного порядку набуття в оренду земельних ділянок.

Вказані пропозиції були враховані Кабінетом Міністрів у законопроекті «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (реєстр. № 2481 від 15.05.08), який був прийнятий Верховною Радою України 23 травня, проте не підтриманий з боку Президента України.

2. Оксана

Доброго дня! Турбують Вас з Волині, м. Луцьк. Скажіть, будь-ласка, як на сьогодні обчислюється розмір оплати земельної ділянки релігійною організацією за договором оренди (земля комунальна власність, крім домовленості сторін). Чи можна змінити розмір оплати за рішенням Міської ради? Дякую.